Les résultats préliminaires sont tombés, les observateurs internationaux ont validé le processus, et le Premier ministre Nikol Pachinyan a proclamé sa victoire 271424. Pourtant, le chiffre le plus lourd de conséquences dans ces législatives arméniennes n'est peut-être pas les 49,82 pour cent de son parti Contrat civil — ce sont les 18 125 électeurs qui ont surgi entre la version précédente du registre et le jour du scrutin 12172326.
“La question des 18 000 électeurs n'est pas une théorie du complot ; c'est un trou d'audit que la Commission a choisi de ne pas combler.”
Selon plusieurs sources 12172326, la Commission centrale électorale a annoncé que le nombre d'électeurs inscrits était passé de 2 485 851 à 2 503 976. Soit une hausse d'environ 0,7 pour cent dans un pays où l'émigration constitue la tendance démographique depuis des années. La Commission n'a fourni aucune ventilation publique de la manière dont ces noms ont été ajoutés, ni expliqué pourquoi cette révision est intervenue si près du vote. Pour un scrutin présenté comme un test de consolidation démocratique, l'opacité est frappante.
Cette opacité importe parce qu'elle alimente directement le contentieux du recomptage 39. Les partis d'opposition, déjà sceptiques quant au résultat, se sont emparés d'une arithmétique des urnes qui semblait fluctuer après vérification. Le bloc Arménie lumineuse, par exemple, a vu son total augmenter de 508 voix à l'issue d'un recomptage partiel 9, tandis que le vote « Contre tous » baissait de 244 9. Il ne s'agit pas d'erreurs d'arrondi ; ces écarts sont suffisamment substantiels pour modifier la répartition des sièges dans un système proportionnel où chaque fraction de point de pourcentage peut déterminer si un quatrième parti franchit le seuil de représentation 17.
Ce que l'opposition n'a pas pu démontrer — et ce que la Commission n'a pas été contrainte de divulguer — c'est si les nouveaux électeurs inscrits étaient concentrés de manière disproportionnée dans certaines régions, ou s'ils penchaient vers un parti particulier. La loi autorise les Arméniens vivant à l'étranger à revenir et à s'inscrire, mais le calendrier ici est étrangement comprimé. Reuters 18 avait rapporté plus tôt que les services de renseignement russes exploraient des moyens de faire revenir des Arméniens ethniques de Russie vers l'Arménie pour influencer le vote. On ignore si cela s'est concrétisé, mais la bosse de 18 000 électeurs appelle la question.
Le gouvernement de Pachinyan a des antécédents en la matière. Dans la période précédant le scrutin, les procureurs ont arrêté Alexan Alexan, directeur d'une fondation accusée d'avoir acheminé 1,6 milliard de drams et des devises étrangères vers des électeurs en échange de promesses de loyauté 19. Plus de 400 individus auraient reçu des paiements via des comptes liés au réseau d'affaires du financier de l'opposition Samvel Karapetyan 19. L'affaire a été présentée comme une répression de l'achat de voix, mais elle a également démontré la fragilité persistante de l'infrastructure d'intégrité. Si une fondation peut déplacer autant d'argent en toute impunité jusqu'à la veille de la campagne, quelle confiance peut-on accorder à la précision du registre ?
Le recomptage lui-même s'est limité à une fraction des bureaux de vote 39, et la Commission a certifié les résultats le 9 juin 14 malgré les anomalies. Les observateurs internationaux ont loué le processus comme offrant « de véritables alternatives dans un processus bien mené » 24, mais leur mandat ne s'étend pas aux audits judiciaires de l'inscription des électeurs. L'UE a félicité Pachinyan 24 ; le ministère russe des Affaires étrangères a allégué une ingérence occidentale et des pressions sur l'opposition 24. Ces deux réactions passent à côté du point procédural : une élection peut être compétitive tout en reposant sur des fondations viciées.
L'arithmétique parlementaire souligne l'importance de la question. Contrat civil détiendra 64 sièges, en baisse par rapport à la supermajorité des deux tiers qu'il détenait auparavant 17. L'Alliance Arménie forte en obtient 29, et l'Alliance Arménie 12 17. Un quatrième parti pourrait encore franchir le seuil en attendant les totaux définitifs 17. Sans pouvoir d'amendement constitutionnel, Pachinyan est contraint — mais seulement si l'opposition peut monter une contestation crédible. Cette crédibilité dépend de l'intégrité du décompte, qui dépend elle-même de l'intégrité du registre. La question des 18 000 électeurs n'est pas une théorie du complot ; c'est un trou d'audit que la Commission a choisi de ne pas combler.
Rien de tout cela n'invalide la victoire de Pachinyan. Il a recueilli près de la moitié des suffrages dans un champ multipartite, et son pivot vers l'UE demeure le courant politique dominant 824. Mais la lecture conventionnelle — selon laquelle ce scrutin ratifie son programme de réforme — est incomplète. Ce qu'il a ratifié, c'est un résultat bâti sur un registre qui a grossi dans l'obscurité. Tant que la Commission ne publiera pas un compte rendu granulaire de l'arrivée de ces 18 000 noms, la question de légitimité planera sur chaque vote qui suivra.